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媒体称日本7年实现国民收入倍增中国现实条件更困难

发布时间:2019-08-23 23:59:08

从11月12日起,新华网联合《半月谈》推出十八大每日调查, 中国未来发展的主要挑战因素是什么 ,在网友心目中,收入差距大仅次于腐败问题排名第二。

我们看到,中共十八大报告提出,到2020年,实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。这是我国首次明确提出居民收入倍增目标。

从十六大的 国内生产总值 翻两番,到十七大 人均国内生产总值 翻两番,再到十八大收入倍增,发展目标从强国逐渐逼近每个个体。经济逐年增长,为收入增长提供了基础,每个国民也应该分享经济增长的成果。

在此之前,日本成功实现了倍增计划。

1960年,日本宣布启动为期10年的 国民收入倍增计划 ,并定下目标:国民生产总值和国民收入年平均增长速度为7.8%,人均国民年平均增长速度为6.9%。

当时的背景是,1957年发端于美英两国的经济危机使日本出口雪上加霜,而国内消费又低迷,产品积压严重,失业率剧增,劳资关系紧张。整个日本社会处于敏感期和不稳定状态。

正因为国内诸多问题叠加,收入倍增计划一经提出,引发了举国辩论,学界大胆提出 月薪翻番论 ,核心就是将劳动生产率提高一倍以上。

计划之所以能够取得成功,与日本政府公共部门的政策分不开。

信奉凯恩斯主义的日本政府,在干预与市场经济自由度之间寻找平衡点,明确提出重点实现五大任务:一是充实社会资本;二是诱导产业结构向高度化发展;三是促进贸易和国际经济合作;四是提高人的能力和振兴科学技术;五是缓和双重结构和确保社会安定。

在日本制定的政策中,提高企业的竞争力是核心,为了鼓励企业进行生产投资,制定专门的中小企业基本法,以减税、加速折旧等确保企业更新设备的资金和资本自我积累。

在减税方面,收入倍增计划开始后,在提高个人收入调节税累计税率的同时,为中低收入民众以及中小企业减税,规模高达1千亿元,此外还积极培育和发展债券市场以扩大中小企业的融资渠道。

企业进口机械的费用,一半由政府补助,对企业设备实行特别折旧制度,加速设备更新,日本政府规定,企业采购新设备的当年,就可以提取相当于设备价格50%的折旧费,从利润总额中扣除,无需纳税。在政府的鼓励下,各企业竞相增加投资,更新设备,掀起了引进先进技术和设备的浪潮。

1961年,民营企业的设备投资在国民生产总值中的比例竟高达2 %!此外,日本发展银行和日本进出口银行等政府财政机构,还为战略行业提供长期的低息贷款,而且贷款的成本在利润中被先期扣除,因而也不需要纳税。

一系列措施的实施,使得日本企业设备投资高于同期经济增长率5个百分点,也使日本的产业结构升级为高附加值领域。

通过 国民收入倍增计划 ,仅用7年日本就实现国民收入翻一番,同时,产业结构调整使得钢铁、汽车、船舶、家电四大支柱产业发展迅速,国际竞争力大大增强。

在实施计划的十余年里,日本社会形成了近1亿人口的中产阶级,实现了国民收入与经济同步增长,达到了国强民富的效果。

我国目前面临的形势,与日本当年有颇多相似之处,但现实条件更为困难。中国现有的51%城镇化水平还低于日本1960年的65%水平,还需通过提高城镇化水平,缩小城乡收入差距。而缩小农民与城市收入差距则要困难得多。

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